УТВЕРЖДЕНО
решением Совета депутатов
Дмитровского городского округа
Московской области
от «13» декабря 2018 г. № 658/69
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении по развитию культуры и туризма администрации
Дмитровского городского округа Московской области
1. Общие положения
1.1. Управление по развитию культуры и туризма администрации Дмитровского городского округа Московской области, именуемое в дальнейшем «Управление», создается в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.2. Управление является отраслевым (функциональным) органом администрации Дмитровского городского округа Московской области, которое обладает правами учреждения казенного типа ифинансируется из бюджета Дмитровского городского округа Московской области, в 2018 году финансирование осуществляется из бюджета Дмитровского муниципального района.
1.3. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетный и иные счета, гербовую печать, необходимые для его деятельности другие печати, бланки, штампы, может от своего имени выступать истцом и ответчиком в суде, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности.
1.4. Полное наименование: Управление по развитию культуры и туризма администрации Дмитровского городского округа Московской области.
1.5. Сокращенное наименование: Управление культуры и туризма.
1.6. Юридический и фактический адрес Управления:
141800, Российская Федерация, Московская область, г. Дмитров, ул. Загорская, дом 64. 1.7. Управление подчиняется Главе Дмитровского городского округа Московской области и заместителю Главы администрации Дмитровского городского округа Московской области, курирующему и координирующему его деятельность.
1.8. Имущество Управления является муниципальной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного Управления.
1.9. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Дмитровского городского округа Московской области, а также настоящим Положением.
1.10. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерствами и Ведомствами Московской области, администрацией Дмитровского городского округа Московской области, другими органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в пределах своей компетенции.
1.11. Управление осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных учреждений.
2. Основные цели и задачи Управления
2.1. Основные цели Управления:
2.1.1. Реализация единой политики в сфере культуры и туризма на территории Дмитровского муниципального района.
2.2. Основные задачи Управления:
2.2.1. Содействие реализации федеральных и областных программ по развитию культуры и туризма.
2.2.2. Правовое и экономическое обеспечение государственных гарантий и защиты прав граждан Дмитровского городского округа Московской области в сфере культуры и туризма.
2.2.3. Развитие сети муниципальных учреждений в сфере культуры, расширение предоставляемых ими услуг, совершенствование технологий.
2.2.4. Координация и обеспечение эффективной деятельности учреждений и организаций, подведомственных Управлению.
2.2.5. Оказание в пределах своей компетенции организационно-методической и информационной помощи учреждениям и организациям, подведомственным Управлению.
2.2.6. Вовлечение и обеспечение гарантий прав граждан на образование негосударственных организаций и координация их согласованной деятельности с муниципальными учреждениями.
2.2.7. Обеспечение культурного обслуживания населения Дмитровского городского округа Московской области с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп.
2.2.8. Создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения Дмитровского городского округа Московской области.
2.2.9. Обеспечение доступности услуг в сфере культуры, дополнительного образования для жителей Дмитровского городского округа Московской области.
2.2.10. Осуществление комплексного анализа информации о туристской деятельности на территории Дмитровского городского округа Московской области, планирование и прогнозирование развития туристской инфраструктуры Дмитровского городского округа Московской области, включая определение приоритетных направлений развития туризма на территории Дмитровского городского округа Московской области.
2.2.11. Содействие развитию благотворительности, меценатства и спонсорства в сфере культуры и туризма.
2.2.12. Контроль за соблюдением действующего законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области и других нормативно-правовых актов подведомственными учреждениями.
3. Основные функции Управления
В соответствии с возложенными задачами Управление выполняет следующие функции:
3.1. Готовит проекты муниципальных правовых актов администрации Дмитровского городского округа Московской области по вопросам организации деятельности подведомственных учреждений.
3.2. Разрабатывает проекты административных регламентов предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронном виде с последующей организацией из предоставления в электронном виде в соответствии с действующим законодательством.
3.3. Анализирует и прогнозирует основные направления развития сферы культуры и туризма в Дмитровском городском округе Московской области.
3.4. Планирует, организует и регулирует деятельность подведомственных учреждений в целях реализации федеральной, областной и муниципальной политики в сфере культуры и туризма.
3.5. Обращается в соответствующую экспертную комиссию за предоставлением заключения для получения лицензии на образовательную деятельность учреждений.
3.6. Сбор и анализ статистической отчетности учреждений.
3.7. Рассматривает поступившие обращения граждан и юридических лиц, а также государственных органов и органов местного самоуправления, принимает по ним решения в установленном законом порядке и готовит обоснованные ответы.
3.8. Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления Дмитровского городского округа Московской области, государственными учреждениями Московской области, муниципальными учреждениями и предприятиями Дмитровского городского округа Московской области.
3.9. Разрабатывает муниципальные программы развития в сфере развития культуры и туризма с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей Дмитровского городского округа Московской области.
3.10. Осуществляет от имени администрации Дмитровского городского округа Московской области функции учредителя подведомственных учреждений в части, предусмотренной нормативными правовыми актами администрации Дмитровского городского округа.
3.11. Определяет муниципальные задания на оказание муниципальных услуг для подведомственных учреждений.
3.12. Осуществляет контроль за выполнением учреждениями муниципальных заданий и качеством муниципальных услуг, а также контроль за соответствием осуществляемой деятельности учреждений учредительным документам.
3.13. Утверждает сметы доходов и расходов казенных подведомственных муниципальных учреждений и организаций.
3.14. Участвует в формировании проекта бюджета Дмитровского городского округа Московской области в сфере культуры и туризма.
3.15. Готовит предложения в органы местного самоуправления Дмитровского городского округа Московской области по нормативам финансирования подведомственных учреждений, а также их материально-технической обеспеченности и оснащенности.
3.16. Осуществляет контроль за качеством образования в аккредитованных учреждениях, устанавливает соответствие уровня подготовки обучающихся требованиям государственных образовательных стандартов.
3.17. Осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений, принятие мер по результатам ревизий и проверок контролирующих органов.
3.18. Составляет проект бюджета по расходам на подведомственные учреждения, проекты доходов и расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; осуществление контроля за целевым использованием бюджетных и внебюджетных средств.
3.19. Выступает заказчиком на поставки товаров и выполнение работ, на оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Дмитровского городского округа Московской области.
3.20. Вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений.
3.21. Согласовывает штатные расписания подведомственных учреждений.
3.22. Организует подготовку и переподготовку кадров, квалификационную аттестацию работников подведомственных учреждений, методическое обеспечение культурной деятельности.
3.23. Организует и проводит районные культурно-массовые мероприятия на территории Дмитровского городского округа Московской области.
3.24. Участвует в реализации федеральных областных программ в сфере культуры и туризма.
3.25. Принимает меры по устойчивому развитию туризма, сохранению и развитию объектов культурно-исторического и природного наследия Дмитровского городского округа Московской области.
3.26. Через средства массовой информации публикует материалы о реализации муниципальной политики в сфере культуры и туризма.
4. Организация деятельности Управления
4.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие полномочия:
4.1.1. Проводит организационную и методическую работу по лицензированию подведомственных учреждений.
4.1.2. Осуществляет в пределах своей компетенции информационное и методическое обеспечение подведомственных учреждений.
4.1.3. Ведет муниципальный учет и мониторинг состояния подведомственных учреждений.
4.1.4. Организует библиотечное обслуживание населения, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов.
4.1.5. Осуществляет контроль за качеством образования в аккредитованных подведомственных учреждениях, устанавливает соответствие уровня подготовки учащихся требованиям государственных образовательных стандартов.
4.1.6. Проводит мероприятия по обеспечению безопасных условий учебы и труда учащихся и работников подведомственных учреждений при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, приборов.
4.1.7. Контролирует соблюдение в подведомственных учреждениях норм и правил обеспечения безопасной жизни и здоровья учащихся, работников в процессе творческой, учебной и внеурочной деятельности.
4.1.8. Обеспечивает перевод детей, воспитанников, обучающихся в другие муниципальные и государственные учреждения подобного типа в случае прекращения их деятельности.
4.1.9. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции Управления действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Дмитровского городского округа Московской области.
4.2. Управление имеет право:
4.2.1. Принимать приказы (распоряжения) по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.2.2. Вносить предложения о представлении в установленном порядке к присвоению почетных званий и к награждению государственными наградами отличившихся работников подведомственных учреждений.
4.2.3. Создавать экспертные, консультативные, межведомственные комиссии и советы по вопросам, относящихся к компетенции Управления.
4.2.4. Организовывать и проводить районные смотры, конкурсы, ярмарки, фестивали, выставки, семинары и другие мероприятия.
4.2.5. Разрабатывать положения, обеспечивающие реализацию базовых идей Дмитровского городского округа Московской области как инновационно-эксперементального, непрерывно и самостоятельно развивающегося округа.
4.2.6. Согласовывать изменения в штатных расписаниях подведомственных учреждений в пределах утвержденной штатной численности и фонда оплаты труда.
4.3. Положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции сотрудников Управления утверждаются распоряжением Управления.
4.4. В штат Управления входят муниципальные служащие и другие сотрудники.
4.5. Прием и увольнение сотрудников Управления осуществляет начальник Управления.
4.6. Сотрудники Управления в своей деятельности руководствуются действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и должностными инструкциями.
4.7. Сотрудники Управления несут ответственность за неисполнение возложенных задач в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.8. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Дмитровского городского округа Московской области. Начальник Управления подотчетен Главе Дмитровского городского округа Московской области и заместителю Главы администрации Дмитровского городского округа Московской области, курирующему и координирующему деятельность Управления и ответственен перед ними.
4.9. Начальник Управления:
4.9.1. Соблюдает Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, Устав Дмитровского городского округа Московской области и иные муниципальные правовые акты и обеспечивает их исполнение.
4.9.2. Исполняет должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией начальника Управления.
4.9.3. При исполнении должностных обязанностей соблюдает права и законные интересы граждан и организаций.
4.9.4. Соблюдает установленные в органе местного самоуправления Дмитровского городского округа Московской области правила внутреннего распорядка, должностную инструкцию начальника Управления, порядок работы со служебной информацией.
4.9.5. Поддерживает уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей.
4.9.6. Не разглашает сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство.
4.9.7. Обязан беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей.
4.9.8. Предоставляет в установленном порядке предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера.
4.9.9. Соблюдает ограничения, выполняет обязательства, не нарушает запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами.
4.9.10. Несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих полномочий.
4.9.11. Руководит деятельностью Управления.
4.9.12. Вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации Дмитровского городского округа Московской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.9.13. Осуществляет контроль за выполнением приказов Министерств и Ведомств Московской области, постановлений и распоряжений администрации Дмитровского городского округа Московской области, решений Совета депутатов Дмитровского городского округа Московской области по вопросам, относящимся к компетенции Управления и собственных приказов.
4.9.14. В пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, обязательные для исполнения руководителями подведомственных учреждений и контролирует их исполнение.
4.9.15. Разрабатывает Положение об Управлении и направляет на утверждение Совету депутатов Дмитровского городского округа Московской области по представлению главы Дмитровского городского округа Московской области.
4.9.16. Разрабатывает штатное расписание Управления и представляет его на утверждение Главе Дмитровского городского округа Московской области.
4.9.17. Участвует в формировании проекта бюджета Дмитровского городского округа Московской области в части расходов на культуру и туризм, утверждает сметы расходов (план финансово-хозяйственной деятельности) учреждений, решает финансовые вопросы в пределах утвержденных в установленном порядке смет расходов (плана финансово-хозяйственной деятельности) или выделении денежных средств, распределяет средства, выделенные для финансирования программ и мероприятий Дмитровского городского округа Московской области, между учреждениями, осуществляет контроль их расходования.
4.9.18. Обеспечивает контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений, обслуживаемых муниципальным учреждением «Межотраслевая централизованная бухгалтерия», за расходованием средств в соответствии с целевым назначением, за соблюдением финансово-бюджетной дисциплины с максимальной экономией материальных ценностей и денежных средств.
4.9.19. Без доверенности представляет Управление во всех органах государственной власти, в судебных органах, организациях и учреждениях.
4.9.20. Исполняет распоряжения вышестоящих руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных.
4.9.21. Согласовывает Уставы подведомственных учреждений.
4.9.22. Координирует деятельность по вопросам лицензирования и аттестации подведомственных учреждений.
4.9.23. Организует работу по аттестации педагогических и руководящих работников подведомственных учреждений.
4.9.24. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые решения, ведет прием граждан.
4.9.25. Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством, а также в соответствии с настоящим Положением.
5. Заключительные положения
5.1. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением, Управление руководствуется действующим законодательствам.
5.2. Дополнения и изменения в настоящее Положение вносятся в порядке, установленном действующим законодательством.
5.3. Реорганизация и ликвидация Управления производится по решению Совета депутатов Дмитровского городского округа Московской области по представлению Главы Дмитровского городского округа Московской области.
5.4. Прекращение деятельности Управления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5. При реорганизации и ликвидации Управления, его работники обеспечиваются социальными гарантиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
5.6. В случае ликвидации Управления его документы передаются в установленном порядке в архивный отдел администрации Дмитровского городского округа Московской области.
